En octobre 2025, le GovTech Hackathon Saarland a eu lieu à Sarrebruck, un marathon créatif et de programmation de 48 heures au cours duquel des équipes développent des solutions numériques pour des défis du secteur public. Notre co-gérant Sven Hennessen y a participé, et a remporté la victoire avec le projet OpenFlow.
OpenFlow : rendre les processus administratifs faciles à trouver
Dans l'administration publique, il est fréquent de travailler en parallèle sur les mêmes problèmes. Différents services mettent en œuvre de façon indépendante des processus identiques simplement parce qu'ils ne savent pas que des workflows établis existent déjà. Les nouveaux collaborateurs doivent se frayer un chemin à travers le jargon, et la connaissance se perd lorsque les collègues expérimentés partent à la retraite.
OpenFlow résout ce problème comme plateforme centrale de recherche de processus administratifs. Les utilisateurs peuvent poser des questions en langage naturel, par exemple : "Comment acheter une licence logicielle de plus de 25 000 euros ?", et recevoir :
- Des processus pertinents classés par pertinence
- Des diagrammes BPMN visualisant les workflows
- Les contacts responsables et leurs coordonnées
- Les formulaires et références juridiques
Le scénario de démonstration met en scène Sarah, une nouvelle collaboratrice IT qui doit comprendre un processus d'achat logiciel. Au lieu de chercher dans des wikis ou de demander à ses collègues, elle trouve avec OpenFlow le bon processus et toutes les informations utiles.
Le code est disponible publiquement : github.com/vensas/govtech-hackathon-2025-openflow
La base technique : F13 comme plateforme IA souveraine
OpenFlow utilise F13, une plateforme IA modulaire et open source développée spécifiquement pour l'administration publique. Mais qu'est-ce que F13 exactement, et pourquoi est-elle si importante pour la numérisation du secteur public ?
Les origines de F13
Le nom F13 fait référence aux touches F1 à F12 d'un clavier. L'idée : fournir une nouvelle fonction que l'on pourrait appeler comme F13 via un raccourci clavier.
Le développement a commencé en 2022 au InnoLab_bw, le laboratoire d'innovation du Land de Bade-Wurtemberg. Le prototype initial a été créé en collaboration avec la startup IA de Heidelberg Aleph Alpha, tandis que le prestataire IT BITBW assurait l'hébergement et l'exploitation dès le départ.
Avec le lancement de F13, le Bade-Wurtemberg est devenu le premier Land allemand à mettre à disposition de ses employés des outils IA dans son propre datacenter. Une étape importante pour un usage conforme de l'IA dans l'administration.
Open source et collaboration inter-régionale
Depuis juillet 2025, F13 est disponible comme logiciel open source, le plus grand projet de coopération open source inter-régionale dans le domaine de l'IA administrative en Allemagne. La communauté F13 est née de la "First Mover Initiative" de plusieurs Länder en août 2025, et la version 2.0.0 a été publiée début 2026.
Les principes clés de F13 :
- Souveraineté numérique : peut être exploité sur sa propre infrastructure
- Agnostique vis-à-vis des modèles : non lié à un fournisseur IA précis
- Par l'administration pour l'administration : développé pour les besoins réels du secteur public
Architecture modulaire
F13 se compose de plusieurs composants spécialisés :
- Chat : interaction avec des modèles de langage
- RAG (Retrieval Augmented Generation) : recherche sémantique dans des bases de connaissances
- Summary : synthèse automatique de texte
- Transcription : transcription audio et vidéo avec identification des locuteurs
- Parser : traitement documentaire
Pour OpenFlow, le service RAG était particulièrement important : il permet la recherche sémantique dans des processus administratifs sans que les données réelles du processus aient à quitter OpenFlow, un point essentiel pour la souveraineté des données.
La Sarre comme pionnière
La Sarre fait partie des pionniers dans l'adoption de F13. La secrétaire d'État Elena Yorgova-Ramanauskas a souligné : "L'utilisation de l'IA constitue une véritable étape dans la modernisation de notre administration d'État."
Le Land travaille avec Hambourg et la Rhénanie-du-Nord-Westphalie sur une solution spécialisée de conservation des connaissances dans l'administration, un module conçu pour préserver le savoir des collaborateurs partants pour leurs successeurs.
La phase pilote a commencé en août 2025, soutenue par l'IT Planning Council et la Federal IT Cooperation, FITKO. La solution IA traite l'information localement et ne quitte pas l'espace juridique européen, un critère décisif pour l'administration publique.
Pourquoi c'est important
L'expérience du hackathon a montré que l'infrastructure technique pour des solutions IA souveraines dans l'administration existe. Des projets comme OpenFlow montrent comment cette infrastructure peut être utilisée concrètement pour résoudre des problèmes réels.
La combinaison de :
- Logiciels open source pour la transparence et le contrôle
- Souveraineté des données grâce au traitement local
- Architecture modulaire pour une adaptation flexible
- Collaboration inter-régionale entre Länder
... crée la base d'une administration numérique à la fois innovante et digne de confiance.
Pour aller plus loin
- GovTech Hackathon Saarland
- OpenFlow sur GitHub
- Projet open source F13
- F13 sur eGovernment Computing
- La Sarre adopte F13
Intéressé par les projets GovTech ?
Chez vensas, nous sommes fortement engagés sur la numérisation du secteur public et l'intégration de solutions IA. Si vous travaillez sur des projets similaires ou avez besoin d'aide pour l'implémentation, contactez-nous, nous serons ravis d'échanger.
